融资租赁 可助国企改革一臂之力

确保8％国民经济增长目标的实现，国有企业肩负着重要使命。总结我国经济发展过程，借鉴外国经验，融资租赁业的健康发展有助于加快和顺畅国民经济循环。尽快发展融资租赁业务，可助国企改革一臂之力。

融资租赁企业作为金融和贸易的中介，它先出资买下产品，这样可使产品制造商及时回收货款，发展生产。然后产品的使用者采用租赁的办法，从融资租赁企业租用设备，再分期偿还租金，由此可大大减轻产品使用者一次性贷款购物的压力，迅速获得所需设备，扩大生产。显然，健康发展我国融资租赁业，可大大改善商品流通不畅、生产企业流动资金紧缺的状况，也有利于缓冲银行风险，促进银行商业化改革，顺畅资金循环。

我国现有产业技术水平、装备和产业结构表现出产业技术水平普遍落后，低附加值、劳动密集型的设备和产品过剩，高附加值、高新技术生产能力和产品短缺。因此通过大量出口低附加值产品换来高附加值产品的方式，以高外贸依存度消化国内产业结构不合理所致产业结构性不平衡和市场供求错位。

世界银行的一项研究反映，我国国有企业技术装备水平落后，属于60—70年代水平的占20％，仍可以使用的占20—25％，应淘汰的占55—60％，国有企业技术装备的整体水平与国际技术装备水平存在20—30年的差距。我国急需大力进行技术改造，优化产业结构，而今年上半年只完成今年安排的4700亿技术改造投资规模的24．2％，后半年任务相当艰巨。

通过发展融资租赁企业，将有助于我国技术改造与产业结构优化。第一，融资租赁业以其灵活的融资方式，可充分发挥租赁在我国国有大中型企业技术水平中的媒介和桥梁作用。10多年来，中国融资租赁业支持了几乎遍及全国各地、各行业、各种所有制企业的6000多项技术改造。第二，融资租赁以其较高的融资安全性，推动中小企业设备投资和技术改造。经过改革开放近二十年的发展，中小企业在我国经济中已有举足轻重的地位。但中小企业因担保能力差，融资能力相对薄弱的局面尚未得到根本改观。租赁业则可通过融资与融物的有机结合，能弥补中小企业融资能力不足，促进其蓬勃发展。第三，融资租赁业可以其合理经营方式改善我国的投资效果，使有限资金通过合理渠道最大限度地提高投资效果。

目前仅国有企业的固定资产净值就有近3万亿元，其中仅东北老工业区1万亿固定资产存量中有一半处于闲置状态，如何更有效地实现资产重组与企业战略性改组，须基于市场机制，动员全社会力量，开拓更多途径、更大规模地大力推进。

发展融资租赁业，发挥其出售回租的变现功能是一条有效措施。融资租赁业实质就是以物为载体的融资方式，即具有货币——设备——货币之间进行资本灵活转化的功能。企业既可在购置新设备资金紧张时采用融资租赁方式，通过租赁公司购置设备，承租使用，而达到融资的目的；也可将现有设备卖给租赁公司再租回使用的方式，将现有固定资产变现为货币资产，从而解决流动资金、并购资金或投资注册的股本金。特别在我国当前经济形势下，盘活现有存量比增加新的投资更显重要，而融资租赁业是有效重组资产、积极盘活存量的有力手段。

国际引资竞争日趋激烈，结合我国经济结构调整切实改善投资环境，努力开拓利用外资的新渠道、新方式成为大势所趋。中外合资租赁业作为一个引进外资的窗口，起到不可忽视的作用。

在1990年底以前，通过中外合资租赁公司引进外资累计达26亿美元，相当于我国同期外商实际直接投资累计额的11．7％，其中1985年其比重高达20．6％。但由于有关融资租赁业的法律环境不够完善，面临欠租困扰等原因，融资租赁业的发展得到抑制，1996年中外合资租赁业的租赁额仅相当于外商实际直接投资额的0．62％。